Comisión social (SOC)

Breve descripción y principales objetivos: 

El sector de la construcción registra escasez de mano de obra en la mayoría de los Estados miembros de la UE. La escasez de mano de obra en la construcción es ahora casi tres veces superior a la observada hace 10 años. A esta escasez de mano de obra se añaden la falta de personal cualificado.

El 20th de marzo de 2024, la Comisión Europea presentó una comunicación sobre "Escasez de mano de obra y de cualificaciones en la UE: un plan de acción". Se centra en cinco ámbitos políticos clave de actuación a nivel de la UE, nacional, regional y de los interlocutores sociales: apoyo a la activación de las personas infrarrepresentadas en el mercado laboral; apoyo a las capacidades, la formación y la educación; mejora de las condiciones laborales; mejora de la movilidad justa dentro de la UE para trabajadores y estudiantes; atracción de talentos de fuera de la UE.

Junto a este Plan de Acción, la Comisión Europea publicó, en octubre de 2024, una propuesta legislativa sobre una Reserva de Talentos de la UE para atraer a trabajadores de terceros países. La propuesta se centra en empleos prioritarios, muchos de ellos en el sector de la construcción.

Por qué la FIEC se ocupa de este tema: 

Los problemas de falta de mano de obra y de cualificación en la construcción son cruciales para la FIEC. Crean dificultades a las empresas que buscan contratar trabajadores y lo que está en juego es la competitividad del sector a largo plazo.

Con el Pacto por las Capacidades, la FIEC aborda la necesidad de mejorar y reciclar las cualificaciones de los trabajadores.
La cuestión de la escasez de mano de obra y cualificación también se debate en el marco del Diálogo Social con la EFBWW (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera) y se aborda en proyectos de la UE.

Muchas de las soluciones debatidas a nivel de la UE son de máximo interés para las empresas de la construcción: reconocimiento de cualificaciones, mejora y actualización de la EFP (Educación y Formación Profesional), condiciones de trabajo, aprendizaje, facilitar la movilidad intracomunitaria, entrada de nacionales de terceros países en el mercado laboral.

Breve descripción y principales objetivos: 

La Directiva "Desplazamiento" define las normas que se aplican cuando una empresa presta servicios, durante un periodo limitado, en un país distinto de aquel en el que opera habitualmente. Como la prestación de servicios es temporal, algunas de las normas que se aplican son las del país "de acogida" (salario mínimo, tiempo de trabajo, salud y seguridad...), mientras que otras (por ejemplo la "Seguridad Social") siguen siendo las del país "de origen".

La última revisión hasta la fecha, la Directiva (UE) 2018/957, de 28 de junio de 2018, modificó la Directiva original de 1996 sobre el "desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios", con el objetivo de abordar el problema de las prácticas desleales y promover el principio de que el mismo trabajo en el mismo lugar debe remunerarse de la misma manera. Los Estados miembros deben aplicar las nuevas normas desde el 30 de julio de 2020.

En la actualidad, la Comisión Europea está siguiendo la aplicación tanto de esta nueva Directiva de desplazamiento, como de la "Directiva de ejecución" (2014/67/UE) por parte de los Estados miembros.

Adoptada en 2014, esta Directiva posterior tiene por objeto reforzar la aplicación práctica de la Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores, abordando, por ejemplo, las inspecciones y el control o el intercambio de información entre los Estados miembros. Hasta la fecha, la Comisión Europea ha detectado una incorrecta transposición en la mayoría de los Estados miembros, debido a la inadecuación de su legislación nacional con esta Directiva, en particular en relación con los requisitos administrativos y las medidas de control (artículo 9), la responsabilidad en la subcontratación (artículo 12) y las sanciones (artículo 20).

Paralelamente, la Comisión Europea también está trabajando en un formulario único de declaración electrónica que los Estados miembros podrían utilizar de forma voluntaria, con el fin de armonizar los procedimientos de declaración. También ha publicado un amplio estudio sobre los trabajadores transfronterizos en las cadenas de subcontratación, con el fin de evaluar el funcionamiento general de la legislación sobre desplazamiento.

Por qué la FIEC se ocupa de este tema: 

Aproximadamente la mitad de los puestos de trabajo en el mercado interior corresponden a actividades de construcción, por lo que estas nuevas normas pueden tener un impacto significativo para las empresas constructoras.

La FIEC sigue de cerca la fase de aplicación y las actividades conexas, y se mantiene atenta a las nuevas disposiciones introducidas, como, por ejemplo: la referencia a la "remuneración" en lugar de al "salario mínimo"; una limitación temporal (12 meses como máximo, más 6 posibles meses adicionales) más allá de la cual las condiciones de empleo aplicables obligatoriamente a los trabajadores serán las del Estado miembro en el que se realice el trabajo; una aclaración de las normas aplicables al reembolso por el empresario de los gastos ocasionados por el desplazamiento, como los de viaje, manutención y alojamiento.

La FIEC también aboga por que las iniciativas sectoriales destinadas a facilitar el cumplimiento de la legislación vigente, como tarjetas profesionales o sociales que existen en algunos países, no se vean amenazadas por los procedimientos de infracción en curso.

Breve descripción y principales objetivos: 

En 1st de julio de 2020, la Comisión Europea presentó una actualización de la Agenda de Capacidades de la UE, basada en la Agenda de 2016, que, mientras tanto, ya se ha aplicado.
Esta agenda establece nuevos y ambiciosos objetivos cuantitativos para la mejora de las cualificaciones y la reconversión profesional de las personas en los próximos 5 años.

La primera de las 12 medidas es la creación de un "Pacto por las Capacidades" sectorial, también en el sector de la construcción. Su objetivo es reunir a las partes interesadas, incluidos los interlocutores sociales, que comparten el objetivo de mejorar y reciclar la mano de obra para hacer posible la transición ecológica y digital. Se pide a estas partes interesadas que firmen una Carta en la que se definen los principios clave que son esenciales para cumplir este objetivo, dentro de sus organizaciones pero también en toda su cadena de valor.

Por qué la FIEC se ocupa de este tema: 

Los problemas de falta de mano de obra cualificada, lagunas y desajustes de cualificaciones en el sector de la construcción están afectando considerablemente a las empresas constructoras.
Esto es aún más cierto ahora, ya que la disponibilidad de trabajadores de la construcción cualificados será clave para el éxito de la Oleada de Renovación del Pacto Verde Europeo, así como para la transición digital general del sector de la construcción.
La FIEC ya participa en estos temas de muchas maneras, y en concreto a través de nuestro diálogo social con la EFBWW (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera).
Además, la FIEC ha sido socia del "Construction Blueprint for a Sectorial Skills Strategy" (proyecto financiado por la UE Erasmus+), que duró hasta marzo de 2023 y definió las nuevas necesidades de competencias en los ámbitos de la eficiencia energética, la economía circular y la digitalización.

Junto con la EFBWW, y en cooperación con la EBC (European Buillders Confederation), la FIEC elaboró un Pacto por las Competencias en la construcción, basado en nuestra experiencia conjunta en este ámbito. También fijamos algunos objetivos cuantitativos y cualitativos con los que comprometernos en este marco.

En febrero de 2022, con ocasión de las Jornadas de la Industria 2022, se lanzó oficialmente el Pacto por las Competencias en la Construcción. La FIEC, la EFBWW y EBC están supervisando la aplicación de esta iniciativa (es decir, recopilando los compromisos de las partes interesadas que deseen adherirse) con vistas a informar sobre los resultados a la Comisión Europea.

Breve descripción y principales objetivos: 

En diciembre de 2016, la Comisión Europea presentó una propuesta de revisión de los Reglamentos vigentes sobre coordinación de la Seguridad Social (883/2004 y 987/2009).

Lograr un sistema modernizado de coordinación de la seguridad social que responda a la realidad social y económica de los Estados miembros es uno de los motores centrales de esta iniciativa.
Esta iniciativa es complementaria a la revisión de la Directiva "Posting" que dio lugar a la adopción de la nueva "Directiva Posting" (2018/957 de 28 de junio de 2018).

Como la revisión de los Reglamentos de Seguridad Social apenas avanza, tanto la Comisión Europea como el Parlamento Europeo han lanzado iniciativas alternativas.
La Comisión Europea está llevando a cabo un proyecto piloto sobre una tarjeta europea de seguridad social (ESSPASS), liderado por Italia y en el que participan unos 10 Estados miembros. El Parlamento Europeo ha aprobado una Resolución sobre esta materia.

En su Comunicación sobre la digitalización en la coordinación de la seguridad social, la Comisión Europea pide a los Estados miembros que aceleren la aplicación de estas distintas iniciativas.

Por qué la FIEC se ocupa de este tema: 

La movilidad en el mercado interior es una cuestión de crucial importancia para las empresas de construcción.

La propuesta de la Comisión se centra en distintos ámbitos de coordinación en los que es necesario introducir mejoras (acceso de los ciudadanos económicamente inactivos a las prestaciones sociales, prestaciones de cuidados de larga duración, prestaciones de desempleo y prestaciones familiares), pero la FIEC abordó principalmente las disposiciones que guardan relación con la cuestión del desplazamiento, como la necesidad de reforzar la cooperación y el intercambio de información entre las administraciones nacionales; reforzar la fiabilidad de los formularios A1; reforzar las disposiciones relativas al ejercicio de actividades en dos o más Estados miembros; alinear algunos de los cambios propuestos con los relativos al "Desplazamiento", porque las empresas, los trabajadores, las inspecciones de trabajo y las autoridades públicas necesitan un marco jurídico claro y coherente, para poder cumplirlo y hacerlo cumplir.