Commissione Tecnica (TEC)

Breve descrizione e obiettivi principali:

La Direttiva sulla prestazione energetica degli edifici (EPBD-Energy Performance of Buildings Directive) è il principale strumento legislativo dell'UE che promuove il miglioramento della prestazione energetica degli edifici all'interno dell'Unione. Attualmente è in fase di revisione con l'obiettivo di ridurre sostanzialmente le emissioni di gas serra e il consumo finale di energia nel settore delle costruzioni entro il 2030 e di definire una visione a lungo termine per un settore edile europeo che sia neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050. A questo proposito, la rifusione della Direttiva EPBD mira ad aumentare il tasso e la profondità delle ristrutturazioni di edifici efficienti dal punto di vista energetico, a migliorare le informazioni sulla prestazione energetica e sulla sostenibilità degli edifici, a garantire che tutti i nuovi edifici soddisfino standard minimi ambiziosi di prestazione energetica e a garantire che tutti gli edifici in futuro siano in linea con i requisiti di neutralità climatica entro il 2050.

La revisione della direttiva EPBD si basa sulla strategia Renovation Wave del 2020, che mira a raddoppiare almeno il tasso di ristrutturazioni annuali nell'UE entro il 2030.

Fa parte di un pacchetto legislativo più ampio ("Fit for 55") che aggiorna - e in alcuni casi amplia - strumenti già esistenti, come il sistema di scambio delle quote di emissione, la Direttiva sulle energie rinnovabili o la Direttiva sull'efficienza energetica.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

Gli edifici sono responsabili di circa il 40% del consumo energetico e del 36% delle emissioni di CO2 nell'UE. Attualmente, circa il 35% degli edifici dell'UE ha più di 50 anni e quasi il 75% del patrimonio edilizio è inefficiente dal punto di vista energetico, mentre solo lo 0,4-1,2% del patrimonio edilizio viene ristrutturato ogni anno. Pertanto, la ristrutturazione degli edifici esistenti ha il potenziale per portare a significativi risparmi energetici. Gli investimenti nell'efficienza energetica possono stimolare l'industria delle costruzioni e le PMI trarrebbero particolare beneficio da un mercato delle ristrutturazioni più vivace. 

La revisione della direttiva EPBD stabilirà anche le condizioni per calcolare le emissioni di carbonio dell'intero ciclo di vita (WLC)/il potenziale di riscaldamento globale del ciclo di vita (GWP) degli edifici. Nell'ambito della Renovation Wave, la Commissione europea si è impegnata a sviluppare una tabella di marcia fino al 2050 per ridurre le emissioni di carbonio dell'intero ciclo di vita degli edifici. Questa tabella di marcia integrerà le nuove disposizioni sull'efficienza energetica.

I negoziati del trilogo decisivo tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'UE e la Commissione europea sulla direttiva EPBD sono iniziati nel giugno 2023 e sono in corso al momento della stesura del presente rapporto.

Il pacchetto "Fit for 55" ha un grande potenziale per l'industria delle costruzioni, ma avrà anche un impatto ad ampio raggio sulla filiera delle costruzioni, in quanto gli atti legislativi proposti riguardano l'intero ciclo di vita delle opere edili. La maggior parte delle proposte è stata adottata nel 2023 e deve essere presto applicata dagli Stati membri o recepita nel diritto nazionale.

Breve descrizione e obiettivi principali:

La European Construction built environment and energy efficient Building Technology Platform (ECTP) è un'organizzazione associativa leader che promuove e influenza il futuro dell'ambiente edificato. Fondata nel 2004, ECTP riunisce la visione collettiva di un ambiente edificato europeo all'avanguardia per conto dei suoi membri. ECTP conta circa 150 organizzazioni associate provenienti dal settore delle costruzioni e da altri settori dell'intera filiera dell'ambiente edificato. La diversità dei suoi membri, provenienti da 26 Paesi, grandi imprese, PMI, università, organizzazioni di ricerca e associazioni professionali, le consente di adottare un approccio integrato per affrontare tutte le questioni rilevanti. Mette in contatto persone e organizzazioni di tutta la filiera, aiutandole a lavorare collettivamente per migliorare la posizione su molte questioni sociali e industriali, tra cui energia, cambiamenti climatici, efficienza e infrastrutture.

Il Consiglio europeo per la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione nel settore delle costruzioni (ECCREDI) è stato creato a Bruxelles nel 1995 con la firma di un memorandum d'intesa da parte dei rappresentanti delle federazioni europee che si occupano di costruzioni, nel senso più ampio del termine. L'obiettivo di ECCREDI è quello di contribuire alla competitività, alla qualità, alla sicurezza e alle prestazioni ambientali del settore delle costruzioni e alla sostenibilità complessiva dell'ambiente edificato - tutte le infrastrutture urbane e di trasporto - sostenendo una ricerca efficace, sviluppo tecnologico e di processo e innovazione nel settore delle costruzioni. ECCREDI aggiunge valore in quanto consiglio europeo che collega i suoi membri e stabilisce aree di interesse comune, per le quali l'azione congiunta è più efficace rispetto agli approcci isolati dei singoli membri.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

FIEC è membro di ECTP e ha anche un rappresentante nel suo Comitato direttivo. Questa appartenenza consente alla federazione di garantire che i programmi di ricerca specifici siano adeguati all'industria delle costruzioni.

L'adesione ad ECTP è anche un modo per trovare potenziali partner per i progetti, o per essere invitati a partecipare da altre organizzazioni a ricerche appropriate e ad altri progetti europei. ECTP è uno dei cofirmatari del partenariato Built4People (B4P), lanciato nell'ambito del nuovo programma Horizon Europe nel 2021. FIEC è anche membro di ECCREDI. Le attuali priorità relative all'ambiente edificato e allo sviluppo delle reti urbane e di trasporto riguardano: costruzioni a impronta zero, costruzioni a bassa manutenzione e adattabili, costruzioni sicure e salubri, costruzioni digitali o istruzione e benessere della forza lavoro. 

Breve descrizione e obiettivi principali:

Le proposte di una legge sul ripristino della natura (pubblicata nel giugno 2022) e di una legge sul monitoraggio del suolo dell'UE (pubblicata nel luglio 2023) si basano entrambe sulle strategie dell'UE per la biodiversità e il suolo e sul piano d'azione "Inquinamento zero", sulla strategia forestale e su altre comunicazioni nell'ambito del Green Deal dell'UE.

La Legge sul ripristino della natura stabilisce obiettivi di ripristino giuridicamente vincolanti per un'ampia gamma di ecosistemi e mira a coprire almeno il 20% delle aree terrestri e marine dell'UE entro il 2030 con misure di ripristino della natura. Inoltre, mira a non perdere spazi verdi urbani entro il 2030, ad aumentare del 5% gli spazi verdi urbani entro il 2050 e ad aumentare gli spazi verdi integrati negli edifici e nelle infrastrutture.

La Legge sul monitoraggio del suolo mira a ottenere suoli sani nell'UE entro il 2050 e a ripristinare le funzioni di base del suolo in modo che possa contribuire a raggiungere gli obiettivi dell'UE di neutralità climatica e di resilienza ai cambiamenti climatici.

Negli ultimi decenni, la risposta debole e frammentata degli Stati membri alla lotta contro il degrado del suolo ha portato a un campo di gioco non uniforme per gli operatori economici.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

Nonostante gli sforzi compiuti a livello europeo e mondiale, la perdita di biodiversità e il degrado degli ecosistemi continuano a un ritmo allarmante, danneggiando le persone, l'economia e il clima.

Ciò è ampiamente documentato, ad esempio, nei rapporti del Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC-Intergovernmental Panel on Climate Change). È quindi imperativo ripristinare la natura e la biodiversità nell'UE fissando obiettivi comuni a livello europeo. Tuttavia, la proposta di legge sul ripristino della natura prevede ampi interventi nell'uso del territorio e nella pianificazione dello spazio urbano senza considerare i diversi interessi della società, ad esempio la crescita demografica, la grande incertezza sulle materie prime e la necessità di autosufficienza, l'edilizia (sociale) e la resilienza al clima. In particolare, la definizione di obiettivi vincolanti per l'aumento delle aree verdi in alcuni ecosistemi potrebbe rendere più difficile la costruzione di infrastrutture critiche, di case o l'estrazione di materie prime nei Paesi dell'UE.

La proposta di legge sul monitoraggio del suolo impone ai Paesi dell'UE di monitorare e valutare regolarmente la qualità e la salute dei loro suoli. Introduce nuove definizioni a livello europeo di "terreno artificiale", "consumo di suolo" e i cosiddetti "principi di mitigazione del consumo di suolo". 

Le discussioni e i negoziati su entrambe le proposte sono in corso al momento della stesura del presente rapporto. Si prevede di raggiungere un accordo prima delle elezioni europee che si terranno nel giugno 2024.