Commission Technique (TEC)

Brève description et objectifs principaux :

La directive sur la performance énergétique des bâtiments (DPEB) est le principal instrument législatif de l'UE pour améliorer la performance énergétique des bâtiments dans l'UE. Elle a été révisée au cours de la dernière période législative dans le but de réduire de manière significative les émissions de gaz à effet de serre (GES) et la consommation d'énergie finale dans le secteur du bâtiment d'ici 2030 et de définir une vision à long terme pour un secteur du bâtiment de l'UE neutre sur le plan climatique d'ici 2050.

Dans ce contexte, la refonte de la directive DPEB vise à augmenter le taux et l'ampleur de la rénovation énergétique des bâtiments, à améliorer l'information sur la performance énergétique et la durabilité des bâtiments, à garantir que tous les nouveaux bâtiments répondent à des normes minimales ambitieuses en matière de performance énergétique, et à garantir que tous les bâtiments à l'avenir seront conformes aux exigences de neutralité climatique pour 2050.

La directive DPEB fixe des exigences minimales pour les bâtiments non résidentiels et résidentiels, selon l'approche du "pire d'abord", ce qui signifie que les bâtiments les moins performants sont susceptibles de faire l'objet d'une forme ou d'une autre de rénovation en premier. Elle impose également aux États membres d'éliminer progressivement les chaudières à combustible fossile d'ici 2040 et de définir une voie pour réduire progressivement le "potentiel de réchauffement planétaire" des bâtiments tout au long de leur cycle de vie.

La refonte de la directive DPEB s'appuie sur la stratégie "Vague de rénovation" de l'UE pour 2020, qui vise à au moins doubler le taux de rénovation annuel dans l'UE d'ici à 2030. Elle fait partie d'un paquet législatif plus large ("Fit for 55") visant à réduire les émissions dans l'UE de 55 % d'ici 2030.

Pourquoi la FIEC s'intéresse-t-elle à ce sujet ?

Les bâtiments représentent environ 40 % de la consommation d'énergie et 36 % des émissions de CO2 dans l'UE. Actuellement, environ 35 % des bâtiments de l'UE ont plus de 50 ans et près de 75 % du parc immobilier est inefficace sur le plan énergétique, alors que seulement 0,4 à 1,2 % du parc immobilier est rénové chaque année. Par conséquent, la rénovation des bâtiments existants peut permettre de réaliser d'importantes économies d'énergie.

Les investissements dans l'efficacité énergétique peuvent stimuler l'industrie de la construction, et les PME en particulier bénéficieraient d'un marché de la rénovation stimulé. La refonte de la directive DPEB définit également les conditions de calcul des émissions de carbone sur l'ensemble du cycle de vie (WLC)/du potentiel de réchauffement planétaire (GWP) sur l'ensemble du cycle de vie des nouveaux bâtiments. Dans le cadre de la vague de rénovation, la Commission européenne s'est engagée à élaborer une feuille de route jusqu'en 2050 pour réduire les émissions de carbone des bâtiments sur l'ensemble de leur cycle de vie.

Le paquet "Fit for 55" présente un grand potentiel pour le secteur de la construction, mais il aura également un impact considérable sur la chaîne d'approvisionnement de la construction, car la législation proposée concerne l'ensemble du cycle de vie des bâtiments.

Un résumé et une analyse du paquet "Fit for 55" et du Green Deal européen sont disponibles sur le site web et l'intranet de la FIEC. La FIEC a accueilli favorablement le paquet "Fit for 55" et la nouvelle directive DPEB, mais a mis en garde à plusieurs reprises contre les coûts initiaux élevés de la rénovation, le manque de main-d'œuvre qualifiée et l'impact de la directive DPEB sur les coûts de construction.

Brève description et objectifs principaux :

Le changement climatique est la question la plus urgente de notre époque et la plus grande menace mondiale, y compris pour l'Europe, qui est le continent qui se réchauffe le plus rapidement au monde. Les risques climatiques menacent la sécurité énergétique et alimentaire, les écosystèmes, les infrastructures, les ressources en eau, la stabilité financière et la santé humaine de l'Union. Selon l'UE, nombre de ces risques ont déjà atteint des niveaux critiques et pourraient devenir catastrophiques si des mesures urgentes et décisives ne sont pas prises.

C'est pourquoi la Commission européenne a lancé sa nouvelle stratégie de croissance durable, le Green Deal européen, en 2019, dans le but de mettre l'Europe sur la voie de la neutralité climatique d'ici 2050 et de la transformer en une économie circulaire. Dans son rapport intitulé "Vers la neutralité climatique : progrès, lacunes politiques et opportunités", le Comité consultatif scientifique européen sur le changement climatique a averti que des mesures supplémentaires étaient essentielles pour que l'UE atteigne son objectif de neutralité climatique d'ici 2050.

Pourquoi la FIEC s'intéresse-t-elle à ce sujet ?

En avril 2024, la Cour européenne des droits de l'homme a statué que l'inaction face au changement climatique constituait une violation manifeste des droits de l'homme, une décision qui pourrait ouvrir la voie à un certain nombre de nouvelles affaires judiciaires dans le monde entier, avec des implications pour l'industrie dans l'UE.

L'environnement bâti est également particulièrement vulnérable aux effets du changement climatique : Des événements météorologiques plus fréquents et plus extrêmes augmentent les risques pour l'environnement bâti et les services essentiels de l'Europe, notamment l'énergie, l'eau et les transports. Si les risques d'inondations côtières en Europe sont relativement bien gérés, l'élévation du niveau de la mer et les changements dans le régime des tempêtes peuvent avoir des effets dévastateurs sur les personnes, les infrastructures et l'activité économique. Dans le sud de l'Europe, la chaleur et la sécheresse font peser des risques importants sur l'économie.

L'UE devra apprendre à vivre avec le changement climatique et à s'adapter à ses effets tout en continuant à les atténuer. Cependant, la mise en œuvre de nouvelles législations environnementales et la modification des modèles d'entreprise ont un coût, qui peut avoir un impact négatif sur la compétitivité des entrepreneurs européens. La FIEC a donc appelé les législateurs européens à trouver un juste équilibre entre les mesures de lutte contre le changement climatique et la compétitivité industrielle.

Brève description et objectifs principaux :

Dans le cadre du Pactevert européen, la nouvelle stratégie de croissance durable de l'Europe, la Commission européenne a présenté plusieurs propositions visant à restaurer la nature et la biodiversité et à protéger les sols européens. Les propositions de loi sur la restauration de la nature (publiée en juin 2022) et de loi de l'UE sur la surveillance des sols (publiée en juillet 2023) s'appuient toutes deux sur les stratégies de l'UE en matière de biodiversité et de sols, ainsi que sur le plan d'action pour une pollution zéro, la stratégie forestière et d'autres communications dans le cadre de la stratégie du Green Deal de l'UE.

La loi sur la restauration de la nature exige que les États membres mettent en place des mesures de restauration de la nature afin de couvrir conjointement, en tant qu'objectif de l'Union, au moins 20 % des zones terrestres et 20 % des zones maritimes d'ici à 2030. Des mesures de restauration doivent être mises en place sur au moins 30 % d'ici à 2030 de la superficie totale de tous les types d'habitats énumérés dans le règlement qui ne sont pas en bon état, sur au moins 60 % d'ici à 2040 et sur 80 % d'ici à 2050. Le règlement impose également aux gouvernements d'élaborer des plans de restauration nationaux.

La loi sur la surveillance des sols vise à obtenir des sols sains dans l'UE d'ici 2050 et à restaurer les fonctions de base des sols afin qu'ils puissent contribuer à la réalisation des objectifs de l'UE en matière de neutralité climatique et de résilience au changement climatique.

Pourquoi la FIEC s'intéresse-t-elle à ce sujet ?

Malgré les efforts déployés au niveau européen et mondial, la perte de biodiversité et la dégradation des écosystèmes se poursuivent à un rythme alarmant, au détriment des populations, de l'économie et du climat, comme en témoignent les rapports du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC). Il est donc urgent de restaurer la nature et la biodiversité dans l'UE en fixant des objectifs européens communs.

Cependant, la proposition de loi sur la restauration de la nature envisageait des interventions majeures dans l'utilisation des terres et l'aménagement de l'espace urbain sans tenir compte des différents intérêts sociétaux, tels que la croissance démographique, la grande incertitude concernant les matières premières et le besoin d'autosuffisance, le logement (social) et la résilience climatique. En particulier, la fixation d'objectifs contraignants pour l'augmentation des zones vertes dans certains écosystèmes pourrait rendre plus difficile la construction d'infrastructures critiques et énergétiques, de logements ou l'extraction de matières premières dans les pays de l'UE, rendant ainsi l'UE stratégiquement indépendante.

Ces lacunes ont été comblées : Le texte final tient compte des intérêts socio-économiques et des conditions locales.

La proposition de directive sur la surveillance des sols obligerait les pays de l'UE à surveiller et à évaluer régulièrement la qualité et la santé de leurs sols. Elle introduit de nouvelles définitions à l'échelle de l'UE pour les "terres artificielles", les "prélèvements de terres" et les "principes d'atténuation des prélèvements de terres".

Brève description et objectifs principaux :

Le captage, l'utilisation et le stockage du carbone (CCUS) implique le captage du CO2, généralement à partir de grandes sources ponctuelles telles que la production d'électricité ou les installations industrielles qui utilisent des combustibles fossiles ou de la biomasse comme carburant. S'il n'est pas utilisé sur place, le CO2 capté est comprimé et transporté par pipeline, bateau, train ou camion pour être utilisé dans diverses applications ou injecté dans des formations géologiques profondes.

La CCUS peut être installée sur des centrales électriques et industrielles existantes, ce qui leur permet de continuer à fonctionner. Elle peut s'attaquer aux émissions dans les secteurs difficiles à maîtriser, en particulier les industries lourdes telles que le ciment ou l'acier, qui sont largement utilisés comme matériaux de construction.

La Commission européenne a publié des plans pour la "gestion industrielle du carbone" en Europe, y compris le développement d'un réseau dense de transport de CO2. La CCUS est considérée comme faisant partie intégrante de la stratégie de l'UE visant à réduire les émissions de CO2 de 90 % d'ici 2040 (objectif proposé pour 2040) et à devenir neutre en carbone d'ici 2050.

Pourquoi la FIEC s'intéresse-t-elle à ce sujet ?

La CCUS peut être adaptée aux centrales électriques et industrielles existantes, ce qui leur permet de continuer à fonctionner. Elle peut s'attaquer aux émissions dans des secteurs difficiles à supprimer, en particulier les industries lourdes telles que le ciment ou l'acier, qui sont des matériaux de construction largement utilisés. La CCUS peut donc aider le secteur dans son ensemble à réduire, voire à "capturer" ses émissions, en particulier le carbone incorporé créé lors de la phase de production des matériaux de construction.

En outre, de nombreuses entreprises de construction fournissent des services tels que la construction de réseaux de transport de CO2 et de sites de stockage. Un cadre européen pour la gestion du carbone constituerait donc une opportunité commerciale pour les entrepreneurs.
Pourquoi la FIEC s'intéresse-t-elle à ce sujet ?

La CCUS peut être adaptée aux centrales électriques et industrielles existantes, ce qui leur permet de continuer à fonctionner. Elle peut s'attaquer aux émissions dans des secteurs difficiles à supprimer, en particulier les industries lourdes telles que le ciment ou l'acier, qui sont des matériaux de construction largement utilisés. La CCUS peut donc aider le secteur dans son ensemble à réduire, voire à "capturer" ses émissions, en particulier le carbone incorporé créé lors de la phase de production des matériaux de construction.

En outre, de nombreuses entreprises de construction fournissent des services tels que la construction de réseaux de transport de CO2 et de sites de stockage. Un cadre européen pour la gestion du carbone constituerait donc une opportunité commerciale pour les entrepreneurs.

Brève description et objectifs principaux :

Au fil des ans, l'UE a adopté plusieurs textes législatifs dans le domaine de la protection et de la qualité de l'eau. L'objectif principal de l'UE est de veiller à ce que tous les Européens aient accès à une eau de bonne qualité et en quantité suffisante, et de garantir le bon état de toutes les masses d'eau en Europe. La législation de l'UE vise à garantir une gestion durable de l'eau à long terme, à réduire la pollution de l'eau et à protéger les écosystèmes aquatiques. Depuis 2000, la directive-cadre sur l'eau de l'UE (DCE) est le principal texte législatif sur l'eau en Europe.

La DCE a été complétée par d'autres textes législatifs tels que la directive européenne sur les eaux souterraines, la directive sur l'eau potable, la directive sur les inondations, etc. Alors que ces politiques se sont principalement concentrées sur la qualité de l'eau, les polluants, etc., la gestion de la quantité d'eau, la rareté de l'eau, les sécheresses et autres phénomènes météorologiques extrêmes font aujourd'hui l'objet d'une plus grande attention, mais il manque une stratégie et une vision globales pour y remédier. En 2023, la Commission consultative des mutations industrielles (CCMI), l'un des organes du Comité économique et social européen (CESE), a publié des plans et une déclaration pour un " EU Blue Deal " afin de faire de la crise de l'eau une priorité politique pour la prochaine Commission (2024-2029).

La présidente de la Commission européenne von der Leyen a indiqué que la "résilience de l'eau" figurera parmi les priorités de la nouvelle Commission pour la période 2024-2029.

Pourquoi la FIEC s'intéresse-t-elle à ce sujet ?