Commissione Tecnica (TEC)

Breve descrizione e obiettivi principali:

La Direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia (EPBD) è il principale strumento legislativo europeo per migliorare il rendimento energetico degli edifici. È stata rivista nell'ultima legislatura con l'obiettivo di ridurre significativamente le emissioni di gas serra (GHG) e il consumo finale di energia nel settore edile entro il 2030 e di definire una visione a lungo termine per un settore delle costruzioni europeo neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050.

In questo contesto, la rifusione della direttiva EPBD mira ad aumentare il tasso e la profondità delle ristrutturazioni edilizie ad alta efficienza energetica, a migliorare le informazioni sulla prestazione energetica e sulla sostenibilità degli edifici, a garantire che tutti i nuovi edifici soddisfino standard minimi ambiziosi di prestazione energetica e a garantire che tutti gli edifici in futuro siano in linea con i requisiti di neutralità climatica del 2050.

La direttiva EPBD stabilisce i requisiti minimi per gli edifici non residenziali e residenziali con un approccio "worst first", ovvero che gli edifici con le peggiori prestazioni saranno probabilmente sottoposti prima a qualche forma di ristrutturazione. Inoltre, richiede agli Stati membri di eliminare gradualmente le caldaie a combustibile fossile entro il 2040 e di definire un percorso per ridurre progressivamente il "potenziale di riscaldamento globale" degli edifici durante il loro ciclo di vita.

La rifusione della Direttiva EPBD si basa sulla strategia UE Renovation Wave del 2020, che mira a raddoppiare almeno il tasso di ristrutturazione annuale nell'UE entro il 2030. Fa parte di un pacchetto legislativo più ampio ("Fit for 55") per ridurre le emissioni nell'UE del 55% entro il 2030.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

Gli edifici sono responsabili di circa il 40% del consumo energetico e del 36% delle emissioni di CO2 nell'UE. Attualmente, circa il 35% degli edifici dell'UE ha più di 50 anni e quasi il 75% del patrimonio edilizio è inefficiente dal punto di vista energetico, mentre solo lo 0,4-1,2% del patrimonio edilizio viene ristrutturato ogni anno. Pertanto, la ristrutturazione degli edifici esistenti ha il potenziale per portare a significativi risparmi energetici. Gli investimenti nell'efficienza energetica possono dare impulso all'industria delle costruzioni e le PMI, in particolare, trarrebbero vantaggio da un mercato delle ristrutturazioni stimolato.

La rifusione della direttiva EPBD stabilisce anche le condizioni per il calcolo delle emissioni di carbonio nell'intero ciclo di vita (WLC)/del potenziale di riscaldamento globale (GWP) dei nuovi edifici. Nell'ambito della Renovation Wave, la Commissione europea si è impegnata a sviluppare una tabella di marcia fino al 2050 per ridurre le emissioni di carbonio nell'intero ciclo di vita degli edifici.

Il pacchetto "Fit for 55" ha un grande potenziale per l'industria delle costruzioni, ma avrà anche un impatto di vasta portata sulla catena di fornitura delle costruzioni, poiché la legislazione proposta riguarda l'intero ciclo di vita degli edifici.

Una sintesi e un'analisi del pacchetto "Fit for 55" e del Green Deal europeo sono disponibili sul sito web e sulla rete intranet di FIEC. FIEC ha accolto con favore il pacchetto "Fit for 55" e la nuova direttiva EPBD, ma ha ripetutamente messo in guardia dagli alti costi iniziali della ristrutturazione, dalla mancanza di manodopera qualificata e dall'impatto di EPBD sui costi di costruzione.

Breve descrizione e obiettivi principali:

Il cambiamento climatico è la questione più urgente del nostro tempo e la più grande minaccia esistenziale per il mondo, compresa l'Europa, che è il continente che si sta riscaldando più rapidamente al mondo. I rischi climatici minacciano la sicurezza energetica e alimentare dell'Unione, gli ecosistemi, le infrastrutture, le risorse idriche, la stabilità finanziaria e la salute umana. Secondo l'UE, molti di questi rischi hanno già raggiunto livelli critici e potrebbero diventare catastrofici se non si interviene con urgenza e decisione.

Per questo motivo la Commissione europea ha lanciato nel 2019 la sua nuova strategia di crescita sostenibile, il Green Deal europeo, con l'obiettivo di portare l'Europa sulla strada della neutralità climatica entro il 2050 e di trasformarla in un'economia circolare. Nel suo rapporto "Verso la neutralità climatica: progressi, lacune politiche e opportunità", il Comitato scientifico consultivo europeo sui cambiamenti climatici ha avvertito che sono essenziali ulteriori misure se l'UE vuole raggiungere il suo obiettivo di neutralità climatica entro il 2050.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

Nell'aprile del 2024, la Corte europea dei diritti dell'uomo ha stabilito che il mancato intervento in materia di cambiamenti climatici costituisce una chiara violazione dei diritti umani, una decisione che potrebbe aprire le porte a una serie di nuovi casi giudiziari in tutto il mondo, con implicazioni per l'industria nell'UE.

Anche l'ambiente costruito è particolarmente vulnerabile agli effetti del cambiamento climatico: eventi meteorologici più frequenti ed estremi aumentano i rischi per l'ambiente costruito europeo e per i servizi critici, tra cui energia, acqua e trasporti. Sebbene i rischi di inondazioni costiere in Europa siano relativamente ben gestiti, l'innalzamento del livello del mare e i cambiamenti nei modelli delle tempeste possono avere impatti devastanti su persone, infrastrutture e attività economiche.

Nell'Europa meridionale, il caldo e la siccità comportano rischi significativi per l'economia.

L'UE dovrà imparare a convivere con i cambiamenti climatici e ad adattarsi ai loro impatti continuando a mitigarli. Tuttavia, l'attuazione di nuove normative ambientali e il cambiamento dei modelli di business hanno un costo, che può avere un impatto negativo sulla competitività degli imprenditori europei. FIEC ha quindi invitato i legislatori europei a trovare il giusto equilibrio tra le misure contro il cambiamento climatico e la competitività industriale.

Breve descrizione e obiettivi principali:

Nell'ambito del Green Deal europeo, la nuova strategia di crescita sostenibile dell'Europa, la Commissione europea ha presentato diverse proposte per ripristinare la natura e la biodiversità e per proteggere i suoli europei. Le proposte di una legge sul ripristino della natura (pubblicata nel giugno 2022) e di una legge sul monitoraggio del suolo (pubblicata nel luglio 2023) si basano entrambe sulle strategie dell'UE per la biodiversità e il suolo e sul piano d'azione "Inquinamento zero", sulla strategia forestale e su altre comunicazioni nell'ambito della strategia dell'UE per il Green Deal.

La legge sul ripristino della natura impone agli Stati membri di mettere in atto misure di ripristino della natura con l'obiettivo di coprire congiuntamente, come obiettivo dell'Unione, almeno il 20% delle aree terrestri e il 20% delle aree marine entro il 2030. Le misure di ripristino dovranno essere attuate su almeno il 30% entro il 2030 della superficie totale di tutti i tipi di habitat elencati nel regolamento che non è in buone condizioni e su almeno il 60% entro il 2040 e l'80% entro il 2050. Il regolamento prevede inoltre che i governi elaborino piani di ripristino nazionali.

La legge sul monitoraggio del suolo mira a ottenere suoli sani nell'UE entro il 2050 e a ripristinare le funzioni di base del suolo in modo che possa contribuire a raggiungere gli obiettivi dell'UE di neutralità climatica e di resilienza ai cambiamenti climatici.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

Nonostante gli sforzi compiuti a livello europeo e mondiale, la perdita di biodiversità e il degrado degli ecosistemi continuano a un ritmo allarmante, danneggiando le persone, l'economia e il clima, come ampiamente documentato, ad esempio, dai rapporti del Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC). È quindi urgente ripristinare la natura e la biodiversità nell'UE fissando obiettivi comuni a livello europeo.

Tuttavia, la proposta di legge sul ripristino della natura prevedeva interventi importanti nell'uso del territorio e nella pianificazione dello spazio urbano senza tenere conto dei diversi interessi della società, come la crescita demografica, la grande incertezza sulle materie prime e la necessità di autosufficienza, l'edilizia (sociale) e la resilienza climatica. In particolare, la definizione di obiettivi vincolanti per l'aumento delle aree verdi in alcuni ecosistemi potrebbe rendere più difficile la costruzione di infrastrutture critiche ed energetiche, di abitazioni o l'estrazione di materie prime nei Paesi dell'UE, rendendo così l'UE strategicamente indipendente.

Queste carenze sono state affrontate: il testo finale tiene conto degli interessi socio-economici e delle condizioni locali.

La proposta di direttiva sul monitoraggio del suolo impone ai Paesi dell'UE di monitorare e valutare regolarmente la qualità e la salute dei loro suoli. Introduce nuove definizioni a livello europeo di "terreno artificiale", "consumo di suolo" e i cosiddetti "principi di mitigazione del consumo di suolo".

Breve descrizione e obiettivi principali:

L’estrazione, l'utilizzo e lo stoccaggio del carbonio (CCUS) comporta la cattura di CO2, tipicamente da grandi fonti puntuali come la produzione di energia o gli impianti industriali che utilizzano combustibili fossili o biomasse come carburante. Se non viene utilizzata in loco, la CO2 catturata viene compressa e trasportata tramite conduttura, nave, ferrovia o camion per essere utilizzata in diverse applicazioni o iniettata in formazioni geologiche profonde.

Il CCUS può essere installato in un secondo momento su impianti elettrici e industriali esistenti, consentendo loro di continuare a funzionare. Può affrontare le emissioni in settori difficili da trattare, in particolare nelle industrie pesanti come il cemento o l'acciaio, ampiamente utilizzati come materiali da costruzione.

La Commissione europea ha pubblicato dei piani per la "gestione industriale del carbonio" in Europa, tra cui lo sviluppo di una fitta rete di trasporti a CO2. La CCUS è considerata parte integrante della strategia dell'UE per ridurre le emissioni di CO2 del 90% entro il 2040 (obiettivo proposto per il 2040) e diventare neutrali rispetto al carbonio entro il 2050.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

La tecnologia CCUS può essere applicata agli impianti energetici e industriali esistenti, consentendo loro di continuare a operare. Può affrontare le emissioni nei settori difficili da decarbonizzare, in particolare nelle industrie pesanti come quella del cemento o dell'acciaio, materiali ampiamente utilizzati nell'edilizia.

Pertanto, la CCUS può aiutare l'intero settore a ridurre o persino "catturare" le proprie emissioni, specialmente il carbonio incorporato generato nella fase di produzione dei materiali da costruzione.

Inoltre, molte aziende edili offrono servizi come la costruzione di reti di trasporto del CO2 e siti di stoccaggio. Un quadro normativo europeo per la gestione del carbonio rappresenterebbe quindi un'opportunità di business per gli appaltatori.

Breve descrizione e obiettivi principali:

Nel corso degli anni, l'UE ha adottato diversi atti legislativi nel campo della protezione e della qualità dell'acqua. L'obiettivo principale dell'UE è quello di assicurare a tutti gli europei l'accesso ad acqua di buona qualità e in quantità sufficiente e di garantire il buono stato di tutti i corpi idrici in Europa. La legislazione dell'UE mira a garantire che l'acqua sia gestita in modo sostenibile a lungo termine, che l'inquinamento idrico sia ridotto e che gli ecosistemi acquatici siano protetti. Dal 2000, la Direttiva quadro sulle acque (WFD) dell'UE è il principale atto legislativo in materia di acque in Europa.

La Direttiva quadro sulle acque è stata integrata da altre normative, come la Direttiva sulle acque sotterranee, la Direttiva sull'acqua potabile, la Direttiva sulle alluvioni, ecc. Mentre queste politiche si sono concentrate principalmente sulla qualità dell'acqua, sugli inquinanti, ecc. la gestione della quantità d'acqua, la scarsità, la siccità e altri eventi meteorologici estremi ricevono ora maggiore attenzione, ma mancano una strategia e una visione globali per affrontarli. Nel 2023, il CCMI (Comitato consultivo per i cambiamenti industriali), uno degli organi del Comitato economico e sociale europeo (CESE), ha pubblicato piani e una dichiarazione per un "Blue Deal " dell’UE per rendere la crisi idrica una priorità politica per la prossima Commissione (2024-2029).
La Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha indicato che la "resilienza idrica" sarà una delle priorità della nuova Commissione nel periodo 2024-2029.

Perché FIEC si occupa di questo tema:

FIEC ha sostenuto la richiesta di un Blue Deal dell'UE per diversi motivi:

• Lo stress idrico (ovvero una situazione in cui la domanda di acqua supera la quantità disponibile in un determinato periodo) è diventato un problema urgente, soprattutto nell'Europa meridionale e occidentale, e diventerà più frequente con il cambiamento climatico. Uno dei principali fattori che contribuiscono alla scarsità e alla perdita di acqua è la dispersione dalle reti idriche: in media, il 25% dell'acqua trattata si perde nelle reti idriche pubbliche degli Stati membri. I 6,5 miliardi di m3 persi ogni anno a livello europeo equivalgono al consumo combinato di interi Stati membri come Francia e Germania. Per questo motivo FIEC ha chiesto un trattamento urgente delle perdite d'acqua e un aumento degli investimenti nella riparazione e nella manutenzione delle reti idriche, un servizio offerto da molte imprese di costruzione.
  
  
• Anche gli eventi meteorologici estremi, come le forti piogge e le inondazioni, stanno diventando sempre più frequenti, ponendo enormi sfide all'ambiente costruito e provocando danni incredibili e costi assicurativi elevati. Per far fronte a questi eventi estremi sono necessarie difese contro le inondazioni e altri sistemi di gestione delle inondazioni. Anche gli appaltatori sono fortemente coinvolti nella costruzione di questo tipo di infrastrutture.
  
  
  
• Le sfide idriche (stress idrico e inondazioni) rappresentano una minaccia diretta per la società, l'economia e l'industria. Investire nelle vecchie infrastrutture idriche europee è quindi visto come un investimento nella prosperità generale dell'Europa.